第137期“周五大讲堂”

      贯彻党的二十大精神 以工代赈在行动
——解读国家以工代赈管理办法

为贯彻落实主题教育“学思想 强党性 重实践 建新功”总目标要求，5月2日下午，第三党支部副书记尹学梅同志围绕《贯彻党的二十大精神 以工代赈在行动——解读国家以工代赈管理办法》为题，为干部职工专题辅导国家以工代赈管理办法。

   尹学梅同志从“以工代赈政策的历史沿革”“‘十四五’以工代赈政策有哪些新变化，国家现行的以工代赈政策主要有哪些？”“解读国家以工代赈管理办法”三个部分进行讲解。通过对新、旧《国家以工代赈管理办法》的对比、解读，让大家进一步了解了新版《国家以工代赈管理办法》13个方面的变化，即：增加了农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式和重点工程项目实施以工代赈专门章节；进一步明确了新时代新征程以工代赈项目的定义，丰富了以工代赈政策内涵，并将在农业农村基础设施建设领域中推广以工代赈方式、在政府投资的重点工程项目中实施以工代赈，纳入以工代赈政策范围；明确了以工代赈“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的管理体制，细化完善了各级发展改革部门的职责；根据形势变化调整了以工代赈计划编制的依据，并加入各省计划安排执行、劳务报酬发放情况、工作成效评价等因素；细化以工代赈专项资金支持的项目类别；调整了新形势下以工代赈资金的投向范围，增加了国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁后续扶持任务较重地区以及受自然灾害影响较大地区；根据全面梳理总结2020年以来以工代赈试点示范项目和赈济模式创新拓展项目所形成的经验做法，推广两类赈济模式；明确以工代赈资金投向的负面清单；明确以工代赈项目业主单位，并提倡采取村民自建方式实施以工代赈项目；对可以不进行招标或施行简易审批的以工代赈项目进行规定；扩大以工代赈项目受益人群；明确项目前期工作中各有关部门和单位职责；明确相关部门和单位职责，细化劳务报酬发放全过程管理规范，以及明确不得将机械租赁费用计为劳务报酬；对以工代赈项目公示公告制度进行规定；对以工代赈项目竣工验收和档案管理进行规定。

    通过学习，广大干部职工进一步掌握了以工代赈的相关知识点，以工代赈是促进群众就近就业增收、提高劳动技能的一项重要政策；是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展的重要举措；是实施就业优先战略、完善分配制度、促进共同富裕的有效途径。