关于赴日喀则市、林芝市、山南市开展2026年

度人防领域行政执法监督检查的实施计划

为提升行政执法效能，持续优化营商环境，西藏自治区国动办制定了《关于赴日喀则市、林芝市、山南市开展2026年度人防领域行政执法监督检查的实施计划》，现向社会公众主动公开。

一、检查目的

通过开展行政执法监督检查，全面了解日喀则市、林芝市、山南市人防领域行政执法工作开展情况，及时发现和纠正行政执法中存在的违法或不当行为，督促依法履行行政执法职责，进一步提升人防领域依法行政水平和执法公信力。

二、检查依据

（一）《中华人民共和国人民防空法》；

（二）《中华人民共和国行政处罚法》；

（三）《行政执法监督条例》；

（四）《人民防空防护设备管理办法》；

（五）《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）；

（六）《西藏自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》

（七）其他人民防空相关法规、规章和规范性文件。

三、检查对象

日喀则市、林芝市、山南市人民防空主管部门及其所属具有行政执法职能的机构、行政执法人员。必要时可延伸检查相关单位和项目。

四、检查内容

（一）行政执法制度建设情况：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”落实情况；行政执法裁量基准制度建立及执行情况。

（二）人防工程建设管理执法情况：在建人防工程是否按照国家规定的防护标准和质量标准进行建设；竣工人防工程维护管理是否落实岗位责任、验收备案档案是否完善；是否存在未经验收合格即投入使用、擅自更改设计文件和使用功能等违规行为。

（三）人防工程使用维护管理情况：人防工程有无被侵占、破坏，有无擅自拆除、改造、报废及降低人防工程防护能力的行为；人防工程使用维护单位和个人的行为是否规范；安全管理制度是否健全、安全措施是否落实。

（四）行政许可与行政处罚实施情况：人防领域行政许可审批是否依法依规；行政处罚案件事实认定是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否准确、裁量是否适当。

五、检查时间及方式

（一）检查时间：2026年8月5日开始（具体时间以最终通知为准）。

（二）检查方式：采取听取汇报、查阅资料、实地核查、案卷评查、座谈交流等方式进行。检查组由我办×名执法人员组成（不少于3人）。

六、工作要求

（一）按照《西藏自治区区国防动员办公室2026年度人防领域行政执法监督工作计划》《西藏自治区国防动员办公室行政执法监督工作评分表（试行）》内容认真开展自查，准备好相关文件资料和台账，积极配合检查组开展工作。

（二）检查期间，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约。

西藏自治区国防动员办公室

                              2026年8月3日