边巴次仁、李兴林代表：

您们提出的“关于适当下调电价的建议”收悉，现答复如下：

一、“电价总体偏高”的问题

近年来，我区严格落实国家和自治区一系列关于降低用电成本的指示精神，纵深推进电力价格改革，完善电力价格政策，促进电网环节不断提升效率，着力降低用电成本，取得了显著成效。2018～2019年两轮降价政策执行以来截至2020年底，累计为全区各类用户减少用电成本近7.2亿元；2020年落实国家关于“阶段性降低工商业电价5%”的决策部署，截至2020年12月底，为全区2.4万用户，减少用户用电成本1.3亿元；2021年我区适当降低部分高价区销售电价，截至今年5月，累计为昌都、阿里各类用户减少用电成本近0.4亿元。目前，根据《西藏自治区人民政府关于适当降低部分销售电价的通知》（藏政发〔2020〕12号）规定，目前我区居民销售电价执行0.49元/千瓦时，较全国平均水平低0.02元/千瓦时，较甘肃低0.02元/千瓦时，较四川低0.03元/千瓦时；农业生产用电价格执行0.2元/千瓦时（昌都执行0.14元/千瓦时），为全国最低，区内仅农业购销电价就倒挂0.1元/千瓦时。我区实行“两部制电价”，基本电价每户每月10元/千伏安，为全国最低容量电价，较全国平均水平低13.62元/千伏安（邻省基本电费四川26元/千伏安、青海19元/千伏安、甘肃19元/千伏安、云南27元/千伏安）。

二、“需要适当下调”的建议

据国网西藏电力有限公司提供的数据，截至2020年，累计亏损已达到163亿元。为力保比如县高质量用电，国网西藏电力有限公司投资10.98亿元完成城网及农网改造。加之由于我区特殊的历史沿革、自然地理、经济环境，存在以下问题和困难：一是电价倒挂严重。由于区内销售电量规模小，电力企业供电及运维成本高，使销售电价倒挂严重；二是电力消纳困难。由于我区电力投资规模大市场小，区内消纳能力有限，加之外送电力没有足够优势，外送通道受限，导致区内清洁能源消纳困难；三是变压器报装过高。由于我区容量电费较低，多数用户变压器普遍报装过高，基本电费占总电费比重较大，导致电度平均价格偏高。因此，电价下调的空间十分有限。

三、下一步工作安排

一是统筹研究全区同网同价。为完善电力价格机制，优化电价管理模式，体现用户享受电力公平性，统筹谋划同网同价工作，力争“十四五”末实现全区同网同价。

二是完善我区两部制电价政策。统筹研究需量电价标准，试点推行按需量缴纳基本电费政策，引导客户科学报装、用电，综合降低基本电费成本，切实减轻企业经营压力。

感谢您对我区价格工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。

联系单位：西藏自治区发展和改革委员会

联系电话：0891-6322883

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