丹增委员：

您提出的“关于出台清洁能源产业发展相关政策建议的提案”收悉，现答复如下。

近年来，在自治区党委、政府的高度重视下，在“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下，我区清洁能源发展取得显著成效。截至目前，全区电力总装机规模达684万千瓦。其中，水电装机规模422万千瓦，火电装机规模44万千瓦，光伏装机规模211万千瓦，风电装机规模3万千瓦，其他（含地热）装机规模4万千瓦。山南市是雅鲁藏布江中游清洁能源基地规划核心区域，区位优势和资源禀赋十分突出，我们高度重视并积极支持山南市清洁能源产业加快发展。您提出的意见建议对完善促进我区清洁能源高质量发展政策机制具有重要意义，我们非常赞同。

一、关于加强光伏产业顶层设计方面

坚持系统观念，统筹好能源发展和安全，优化发展环境，强化顶层设计，健全光伏产业高质量发展和市场化发展机制，促进提升光伏行业管理效能。

一是完善光伏产业高质量发展体制机制。《西藏自治区光伏电站项目管理暂行办法》（藏发改能源〔2016〕253号）已不适应我区当前光伏产业发展实际，顶层设计、宏观引导、管理体制有待提升，不利于我区光伏产业高质量发展。经报自治区人民政府审核同意，我委于2023年1月印发实施《关于促进西藏自治区光伏产业高质量发展的意见》（藏发改能源〔2023〕42号），进一步落实“放管服”改革要求，坚持市场化方式配置资源，对全区光伏项目实行保障性并网和市场化并网分类管理，有序推进以竞争性配置等市场化方式确定新建光伏项目投资主体，简化项目备案流程和手续，持续强化对光伏实行属地备案管理后的事中事后监管，为我区光伏行业健康快速发展提供有力政策保障。

二是加快推进罗布莎、加娃水光互补光伏项目建设。罗布莎、加娃水光互补光伏项目属于雅鲁藏布江中游清洁能源基地规划项目，系自治区2023年全区重点建设项目，已纳入《自治区产业发展领导小组清洁能源产业专项组2023年工作要点》和《2023年风电、光伏发电等新能源项目开发建设方案》。山南市发展改革委已出台《山南市清洁能源资源竞争性配置工作实施方案（试行）》。目前，已完成罗布莎、加娃水光互补光伏项目竞争性配置工作，项目投资主体已确定。项目单位正在积极推进前期工作，计划7月份开工建设。

二、关于加强抽水蓄能规划组织落实方面

突出规划引领，进一步强化政策协同，健全抽水蓄能建设管理和市场发展机制，进一步推动抽水蓄能电站高质量发展。

一是建立健全抽水蓄能开发建设机制。为加快推进全区抽水蓄能项目开发建设，促进抽水蓄能高质量发展，2022年12月自治区印发实施《西藏自治区抽水蓄能项目建设管理办法》（藏发改能源〔2022〕313号），2023年6月印发实施《西藏自治区加快推动抽水蓄能项目前期工作和配套新能源开发建设工作方案》（藏发改能源〔2023〕235号），明确了抽水蓄能项目建设管理程序和工作方案，通过市场化竞争方式优选投资主体，鼓励抽水蓄能电站投资主体多元化。

二是统筹推进抽水蓄能项目建设。根据国家抽水蓄能中长期规划，结合我区抽水蓄能站点资源普查和项目前期工作最新成果，山南市“十四五”期间计划开工建设增期一期（装机180万千瓦）、永木二级（装机120万千瓦）、大古二级（一期二期合并）（装机180万千瓦）3个项目，总装机容量480万千瓦。山南市发展改革委已制定《山南市抽水蓄能项目竞争性配置方案》，力争8月中旬前完成项目竞争性配置工作，待明确项目投资主体后，督促相关企业加快推动项目前期工作。

下一步，我们将贯彻落实好习近平总书记视察西藏时关于加快建设国家清洁能源基地的重要指示精神，根据自治区党委、政府的决策部署，及时制定和完善促进西藏清洁能源发展的有关配套政策，建立符合市场规律、促进西藏清洁能源产业良性发展的机制，积极引导各类能源企业和社会资本按市场化原则参与我区清洁能源开发建设，加快将清洁能源资源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势。

感谢您对我区能源工作的关心与支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。

联系单位：西藏自治区能源局

联系电话：0891-6336929

西藏自治区发展和改革委员会

                                2023年8月8日