发布时间:2018-06-29 来源:
2016年是“十三五”规划开局之年,为加快我区行政审批和公共资源交易改革,我区出台了《西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区整合建立统一的公共资源交易平台工作实施方案的通知》(藏政办发[2016]10号)和《西藏自治区人民政府办公厅关于加快推进西藏自治区政务服务中心和公共资源交易中心项目建设的通知》(藏政办发[2016]36号)等文件,为贯彻落实文件精神,西藏自治区一站式审批服务中心协调管理办公室(以下简称一站式)在自治区发展改革委的直接领导下,在各窗口单位的支持下,按照三严三实要求开展“两学一做"学习教育活动,认真学习《党章》、习近平总书记一系列讲话和党的十八届二、三、四、五中全会及区党委、政府一系列文件精神,严格遵守中央八项规定和区党委“约法十章”“九项要求”,自觉接受群众监督检查。各窗口单位随国家行政审批制度改革和政府职能转变的不断深化,从“简政放权、放管结合、优化服务”着手,不断改进完善服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面工作,使政务服务标准化、规范化、高效化取得明显进步。现将“一站式”二季度工作开展情况和下一步工作打算汇报如下:
一、行政审批工作开展情况
各窗口单位以便民服务为宗旨,认真履行自己的工作职责,积极主动开展政务服务工作,2016年二季度,各窗口单位共受理行政审批120360件,办结119443件,咨询60633人次,办结99.24%。
二、公共资源交易统计分析情况
2 01 6年1-5月,区直部门各交易机构和各地(市)公共资源交易总额为341.33亿元,其中工程建设项目交易额249.55亿元,占交易总额的73.11%;土地使用权出让交易额为10.56亿元,占交易总额的3.09%;政府采购为11.26亿元,占交易总额的3.30%;PPP项目为69.96亿元,占交易总额的20.50%。
在工程建设项目中,政府投资共计243.28亿元,占工程建设项目交易额的97.49%。从交易行业上看,公路交易额174.08亿元雄踞榜首,占工程建设项目交易额的69.76%。七个地(市)中拉萨市交易额最高,达到95.82亿元,占全区交易总额的54.52%。目前,除拉萨市外其他地(市)还未开展PPP项目。(以上数据不包括铁路和能源项目交易数据)
三、“两个中心"工作进展情况
(一)成立了领导小组。为加强对“两个中心”建设的组织领导,自治区政府于2016年4月成立了由邓小刚常务副主席担任组长,纪国刚、艾俊涛同志担任副组长,政府办公厅、发展改革委、监察厅及相关部门负责人为成员的自治区“两个中心”项目建设领导小组,负责研究“两个中心”项目建设和运行管理体制机制,协调解决政务服务和公共资源交易改革涉及的重大问题,推进完善政务服务和公共资源交易运行管理政策、制度、办法、标准的拟定等。并在区发展改革委下设办公室,负责统筹推进“两个中心”建设及筹备的沟通、协调等工作。
(二)完成了项目前期工作资料交接。根据自治区主要领导在《关于第十届省级政务服务工作交流会情况报告》上的批示精神,经沟通协调,监察厅与我委完成了项目前期工作资料移交。
(三)完成项目可行性研报告审批工作。按照“两个中心"新的功能定位,完成了“两个中心’’项目可研报告修改完善、咨询评估和批复工作。项目占地50亩,总建筑面积2.69万平方米,同步建设公共资源交易、行政审批服务、信息公开和电子监察4个信息化平台,估算投资1.86亿元。
四、下一步工作打算
(一)做好数据统计分析工作。在“两个中心”建成前, “一站式”将在发展改革委的领导下,继续做好窗口单位行政审批办件量统计工作和公共资源交易数据统计分析上报工作。
(二)加快推进“两个中心"建设。
1、鉴于我委缺乏具有实践经验的项目建设管理专业技术人员,根据(藏政办发[2016]36号),现已会同西藏开发投资集团有限公司草拟了项目代建协议,待进一步征询相关部门意见后签订;
2、在监察厅移交了项目前期工作资料的基础上,加大与监察厅沟通协调力度,争取尽快办理项目结余经费和相关票据移交过户工作;3、在拉萨市人民政府、监察厅和国土资源厅等部门的大力支持配合下,尽快将监察厅取得的《国有土地使用证》等相关手续过户到发展改革委。
(三)探索“两个中心”工作模式。以“两个中心”建设为契机,与各窗口单位一道,就政务服务中心和公共资源交易中心.的功能定位、标准化体系建设、互联网+政务服务、“一站式”服务模式等方面工作进行认真探索。
同时,“一站式”、各窗口单位和交易场所,将根据自身的工作职责,积极主动开展工作,在增强我区经济发展的吸引力、竞争力和服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设等方面发挥积极作用。