为科学、高效地推动西藏自治区低空经济发展，合理规划低空经济布局，充分发挥低空经济在区域经济增长、交通体系完善及特色产业发展等方面的积极作用，我委拟通过比选方式确定一家专业机构承担《西藏自治区“十五五”低空经济发展规划》（以下简称《规划》）编制工作。现将有关事项公告如下：

一、项目概况

（一）项目名称：《西藏自治区“十五五”低空经济发展规划》编制服务项目

（二）项目资金：最高限额75万元

（三）项目背景：随着国家对低空经济的政策支持力度不断加大，低空经济已成为促进地方经济发展的新引擎。西藏自治区拥有丰富的旅游资源、独特的地理风貌以及日益增长的交通需求，具备大力发展低空经济的良好基础。为更好地挖掘低空经济潜力，提升区域及城市发展活力，亟需编制符合西藏自治区实际情况的低空经济规划。

（四）项目内容：以国家、自治区及相关行业政策法规为依据，紧密结合西藏自治区的自然地理环境、旅游资源分布、产业发展现状、交通基础设施及空域资源条件等，对西藏自治区低空经济发展进行全面、系统规划。主要内容包括但不限于：

1.背景与意义：深入分析我国、西藏自治区低空经济发展的背景及发展需求，对国内外低空经济发展案例进行研究，为西藏自治区低空经济发展提供参考借鉴。

2.现状与基础：对西藏自治区低空经济发展的基础条件开展详细调研与评估，涵盖产业现状、基础设施、人才储备、政策环境等方面。

3.总体要求：明确西藏自治区低空经济的发展定位、目标任务，制定切实可行的发展思路与实施路径。

4.重点任务：科学规划低空经济产业布局，结合西藏自治区特色，提出重点任务，包括基础设施建设，空域规划，发展的产业领域及产业链构建方案，绘制产业链全景图。

5.场景分析：针对西藏自治区实际需求，策划具有地方特色的低空经济应用场景，如低空旅游观光（围绕知名景点）、应急救援（考虑高原复杂地形及自然灾害特点）、农林作业（适应高原农牧业生产需求）等，并制定详细推进计划。

6.分析低空经济发展过程中可能面临的风险与挑战，提出针对性的保障措施与政策建议。

（五）成果交付要求：

1.提交《规划》文本，包括纸质版8份和电子版1份。《规划》文本应内容详实、图文并茂、逻辑严谨，具备科学性、前瞻性与可操作性。

2.根据比选组织单位要求，在《规划》编制过程中进行阶段性汇报，并以PPT等形式展示工作进展与成果。

二、比选方式和服务期限

（一）比选方式：采用综合评分法，满分100分，按照“综合评分最高”的原则选择供应商。

（二）服务期限：自双方签订合同之日起至满24个月为止。

三、响应文件内容要求

（一）基本资格要求：

1.必须是中华人民共和国境内正式注册的并具有有效的独立法人资格的法人或组织，提供有效的营业执照副本或事业单位法人证书复印件（加盖公章）。

2.参加本次比选活动近3年内，在经营活动中无重大违法记录，提供书面声明（加盖公章）。

（二）专业资质要求：

1.提供有效期内资质证书复印件（加盖公章）。

2.熟悉低空经济领域相关政策法规、行业标准和技术规范。近3年内承担过与低空经济或通用机场或民用运输机场相关的规划编制、课题研究或咨询服务项目，需提供项目合同关键页复印件（加盖公章）。

（三）团队要求：

1.项目负责人应具有相关专业高级及以上职称，且具有丰富的低空经济或相关领域项目经验，主持过类似规划编制项目，提供职称证书复印件、项目业绩证明材料及在本单位近6个月的社保缴纳证明复印件（加盖公章）。

2.项目团队成员应具有注册城乡规划师、注册咨询工程师（投资）等相关执业资格证书，提供团队成员名单、资质证书复印件及在本单位近6个月的社保缴纳证明复印件（加盖公章）。

（四）文件内容要求：

1.报价（加盖公章）。

2.服务、技术、应急处理方案（加盖公章）。

（五）其他要求：

1.本项目不接受联合体比选申请。

2.未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

四、提交响应文件

（一）提交截止时间：2025年7月28号17点前。

（二）提交地点：西藏自治区发展和改革委员会西综合楼2217办公室。

（三）提交要求：

1.比选响应文件应密封包装，密封袋上应注明项目名称、比选申请人名称，并加盖比选申请人公章。

2.逾期送达或者未送达指定地点的比选响应文件，我委将不予受理。

（四）联系方式：0891-6364805

五、评分标准

西藏自治区发展和改革委员会  

2025年7月23日