扎西多布杰代表：

您提出的“关于推进那曲至昌都经济走廊建设的建议”收悉，我委高度重视，及时组织委内相关处室及自治区相关部门，深入研究了推进那曲至昌都经济走廊建设的现实条件、发展需求、远期展望，并结合自治区“十四五”总体安排部署对有关具体项目进行了研究。现根据自治区党委、政府关于推进区域经济发展的重大决策部署，结合2021年1月24日西藏自治区第十一届人民代表大会第四次会议通过的《西藏自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和正在编制的《西藏自治区新型城镇化规划（2021-2035年）》《西藏自治区“十四五”及中长期铁路网规划》等相关重要规划，对您的建议答复如下：

积极研究推进那曲至昌都经济走廊建设，是紧密联系那曲、昌都经济社会，推进藏北、藏东整体性、协调性发展的重要举措，是链接陕甘宁经济圈、成渝经济圈，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的有益尝试。在“十四五”时期及下一步工作中，我们将按照自治区党委、政府统一部署，坚决贯彻落实“十四五”规划纲要，积极创造条件推进那曲至昌都经济走廊建设，全面支持那曲、昌都高质量发展，为全区的长治久安和高质量发展夯实基础、做强支撑。

一是构建区域发展新格局。立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，着力构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的“一核一圈两带三区”发展新格局。充分发挥综合立体交通互联互通优势，推进以拉萨为中心，辐射日喀则、山南、林芝、那曲的三小时经济圈建设。提升那曲在藏北地区重要节点城市地位，充分发挥那曲链接藏中南重点开发区、藏东清洁能源开发区、藏西北生态涵养区的区位优势，以那曲为支点强化“五城三小时经济圈”对藏西北、藏东的辐射带动，有力推进那曲、昌都等地统筹协调发展。

二是推进重点地区城镇化建设。编制实施新一轮城镇化规划，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，推动那曲、昌都等区域重点城镇建设，为全区基本实现社会主义现代化提供强劲动力和坚实支撑。完善以城镇群为主体形态、大中小城镇和小城镇协调发展的城镇化格局，着力打造拉萨、日喀则、山南、林芝、那曲及沿线重要城镇为主体的藏中南核心城镇圈，推动建设新型城镇化引领区、乡村振兴示范区、城乡融合先行区，发挥对全区新型城镇化和经济社会发展的核心引领作用。培育发展青藏铁路、川藏铁路等铁路沿线城镇带，以川藏铁路建设为契机，优化沿线及周边城镇布局，加强城镇基础设施建设。以“地球第三极”区域公共品牌为引领打造特色优势产业，加快完善仓储物流设施，建设现代物流体系，做强城镇支撑，提高要素集聚能力，促进那曲、昌都等区域节点城市主动对接融入成渝地区双城经济圈、陕甘宁经济圈。

三是打造互联互通基础设施。完善综合交通运输枢纽布局，促进各种运输方式有机衔接，加快进出藏综合运输通道建设，提高那曲、昌都等地区交通通达深度，建设安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输网络。加快推进川藏铁路雅安（川藏界）至林芝段建设，扎实开展青藏铁路格拉段扩能改造和电气化改造，加快推进现有进出藏公路提质升级规划建设，推进建设G6那曲至拉萨高速公路，推动西宁经玉树至昌都铁路、那曲至昌都铁路等中长期铁路网研究规划建设，强化藏中南与藏东、藏西北的紧密联系、协调联动。加强城镇市政基础设施建设，在常态化供水、污水收集管网建设等市政设施补短板方面给予那曲、昌都倾斜，突出索县在连接那曲、昌都以及青海等地的区位优势，大力提高索县污水管网建设等方面支持力度，着力增强区域城镇承载能力，促进那曲、昌都经济走廊有力有效发展成型、发挥作用。

在今后工作中，我们将严格贯彻落实自治区党委、政府决策部署，进一步发挥经济综合部门作用，增强统筹协调力度，协调自治区有关部门积极向国家部委衔接汇报，利用“十四五”规划中期评估调整等渠道，最大力力度争取支持索县、那曲、昌都等地经济发展的项目，努力推动那曲、昌都等地区的长治久安和高质量发展。

感谢您对我区经济建设工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。

联系单位：西藏自治区发展和改革委员会

联系电话：0891-6339217

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