《西藏自治区民营经济促进条例》 委托编制征集公告
发布时间：2026-09-03 来源：民营经济发展局
为贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》，健全我区民营经济法治保障体系，高质量完成《西藏自治区民营经济促进条例》起草编制工作，充分借助第三方专业力量开展立法调研、条文起草、论证评估等工作，现面向社会公开征集承接单位。具体事项公告如下。
（一）研究题目
《西藏自治区民营经济促进条例》（研究经费暂定35万元，最终以合同价为准）。
（二）研究要点
1.系统梳理《中华人民共和国民营经济促进法》法条内容、立法精神，收集国内各省市配套立法实践、政策文件，开展比较研究；梳理西藏自治区现有支持民营经济发展的地方性法规、政府规章及政策文件，评估现行制度实施成效，找准制度短板、现实堵点。
2.深入我区各地市、园区、民营企业、行业协会商会、政府职能部门开展实地调研，摸清我区民营经济发展现状、企业诉求、突出矛盾问题，充分听取民营市场主体、相关部门意见建议。
3.严格遵循上位法规定，立足西藏区情实际，聚焦市场准入、公平竞争、要素保障、融资支持、权益保护、创新创业、政务服务、监管执法、法治保障等重点制度，研究起草《西藏自治区民营经济促进条例（草案建议稿）》。
4.同步完成立法调研报告、条例起草说明、立法依据对照表、重点条款论证材料、风险评估材料等全套立法配套成果；配合委托单位开展征求意见、专家论证、修改完善等工作，协助完成条例送审前期相关技术支撑工作。
（三）成果形式
按合同时限提交全套成果，包含《西藏自治区民营经济促进条例》、立法调研报告、起草说明、立法依据对照表、重点条款论证报告、相关参阅资料汇编；纸质版、电子版按要求份数提交。
（四）课题联系人
西藏自治区发展和改革委员会民营经济发展局刘冬阳，联系电话：0891-6356658，电子邮箱：360030262@qq.com。
（一）课题编制要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实党中央、国务院及自治区党委、政府关于促进民营经济发展的决策部署，坚持科学立法、民主立法、依法立法，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，产出高质量立法研究成果。
（二）课题编制坚持目标导向、问题导向、实践导向，紧扣《中华人民共和国民营经济促进法》立法要求，紧密结合我区民营经济发展实际，突出西藏地方特色；要扎实开展实地调研，全面研判我区民营经济发展面临的新形势新问题，制度设计兼顾合法性、针对性、实操性，制度条款能够切实解决民营经济发展现实问题。
（三）研究成果要具备前瞻性、合规性，符合地方性法规立法技术规范，条文逻辑严谨、表述规范；政策制度设计切合西藏发展实际，可落地可执行，能够为条例后续修改、论证、报审提供扎实支撑。研究过程要充分吸纳企业、行业协会、相关职能部门意见。
（四）本课题全部最终研究成果（含调研报告、条例草案文本、各类论证材料等）知识产权归西藏自治区发展和改革委员会民营经济发展局所有。未经委托单位书面许可，承接单位不得擅自公开发表、转载、改编全部或部分课题成果。不得转包、分包本委托课题。
（一）课题申报单位结合自身法学、经济、政策研究等专业优势申报本课题，组建专门课题组。课题组负责人应在经济法、地方立法或者民营经济政策研究领域具备较高专业素养，熟悉地方立法工作，具备较强组织协调能力，必须全过程实质性参与课题编制工作。课题组核心研究人员应具备法学、经济研究等专业背景，有立法起草、政策研究相关工作经验，能够承担调研、文稿撰写、论证修改等实质性工作。
（二）申报单位如实提供实施方案、人员配置、相关业绩、资质证明材料。申报材料须由牵头申报单位盖章确认，纸质版一式3份寄送至西藏自治区发展和改革委员会民营经济发展局，详细地址：西藏自治区拉萨市西藏自治区发展和改革委员会民营经济发展局，邮编850000；信封注明“申报《西藏自治区民营经济促进条例》编制项目”字样。电子文本发送至课题联系人邮箱，邮件主题注明“申报项目-申报单位名称”。
（三）申报截止时间：2026年9月9日。
（四）征集结束后，我委将组织评审小组，对申报材料开展综合评审，择优遴选确定承接单位。遴选结果将在西藏自治区发展和改革委员会门户网站予以公告，并与入选单位签订正式合同，按照合同拨付相应研究经费。
委托课题执行时间自签订合同之日起。承接单位须于2027年7月31日前提交全套最终课题成果（纸质版10套、完整电子版1套；含草案文本、调研报告、起草说明、对照表、论证材料等全部配套资料），并根据委托单位、相关部门意见持续做好修改完善，配合后续立法论证、报审等技术支撑工作。
本公告最终解释权归自治区发展改革委所有。
西藏自治区发展和改革委员会
2026年9月3日
