张七林委员：

您提出的“关于制定《西藏自治区优化营商环境条例》的提案”收悉，现答复如下：

优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。2019年，《优化营商环境条例》正式公布，指明了优化营商环境工作的方向，明确各领域的改革目标和具体要求。自治区党委、政府历来高度重视优化我区营商环境的工作，为加快打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，我委聚焦市场和企业反映强烈的准入门槛高、办理事项多、流程复杂、耗时过长等突出问题，重点围绕企业开办登记、用能报装、不动产登记、获得信贷、纳税等企业全生命周期各个环节，牵头制定了《西藏自治区2020年优化营商环境工作方案》，进一步简化办理环节、压减申报材料、压缩办事时间、降低经营成本、提速行政审批、方便群众办事，以优化营商环境为手段促进我区经济高质量发展。工作方案已由自治区人民政府办公厅以藏政办发〔2020〕17号印发实施。今年，我委聚焦我区尚未开展过全区范围内的营商环境评价工作，企业在设立、经营、融资乃至注销等实际运行活动中面临的问题症结，需进一步评价分析。因此，今年将委托第三方机构对全区七地市优化营商环境工作开展评价，评价指标严格按照国家发展改革委制定的中国营商环境评价体系。通过评价掌握各项目标任务完成情况、政策措施落实情况，发现短板不足和共性问题，找准深化改革的目标方向，滚动更新任务清单，形成“评估发现问题－汇总任务清单－落实整改提升－再次评估跟踪”的工作闭环，用营商环境评价结果倒逼体制机制改革。

法治化是营造稳定、公平、可预期营商环境的根本保障，也是进一步优化营商环境工作更深层次的要求。截至目前，我国已有16个省市（自治区、直辖市）正式通过了省一级优化营商环境条例。借鉴学习各省营商环境典型经验做法，我们将根据七地市营商环境评价结果，按照立法程序，正式启动《西藏自治区营商环境条例》编写工作，力争《西藏自治区营商环境条例》纳入第十二届自治区人大五年立法计划。

感谢您对我区优化营商环境工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。

联系单位：西藏自治区发展和改革委员会

联系电话：0891-6333831

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